Lawyer's Column

변호사 칼럼

칼럼을 통해 현장에서 빈번히 발생하는 법률 문제를 살펴보고, 실질적인 대응 방안을 공유하고자 합니다.

성공사례 (boximage)

[재개발/재건축] 조합장, 조합 임원 형사고소 대응방법은

2026-04-08

조회수 5

JCL Partners Real Estate Law Institute
발행처: 제이씨엘파트너스 부동산 법률연구소

재개발·재건축 조합 임원 형사고소 대응 전략: 도시정비법 위반 및 직무 수행 리스크 관리

대한민국 주거 환경의 패러다임을 바꾸는 재개발·재건축 정비사업은 천문학적인 자본이 투입되고 수많은 이해관계자가 얽히는 고도의 전문 영역입니다. 이 과정에서 사업의 중심축인 조합장 및 조합 임원들은 필연적으로 반대파 세력이나 비상대책위원회(비대위)의 집중적인 견제와 공격 대상이 됩니다. 특히 최근에는 정상적인 비판을 넘어, 사업의 진행을 고의로 지연시키거나 집행부를 무력화하기 위한 전략적 도구로서 '형사고소'와 '고발'이 남발되고 있는 실정입니다.

조합 임원을 향한 형사 절차는 단순한 개인의 고통을 넘어 조합 전체의 사기를 저하시키고, 시공사와의 협상력 약화 및 사업비 증가라는 막대한 유무형의 손실을 초래합니다. 이러한 위기 상황에서 제이씨엘파트너스 부동산 법률연구소는 도시정비사업에 특화된 법리 분석과 수많은 실무 경험을 바탕으로, 억울한 혐의를 벗고 사업의 영속성을 확보할 수 있는 입체적인 법률 솔루션을 제공하고 있습니다.


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1. 도시정비법 위반의 법리적 특수성과 임원직 유지 리스크

재개발·재건축 조합 임원에게 가장 치명적인 법적 위협은 바로 '도시 및 주거환경정비법(이하 도시정비법)' 위반 혐의입니다. 일반 형사법과 달리 도시정비법은 정비사업의 공공성과 투명성을 강조하기 위해 매우 엄격한 처벌 규정을 두고 있습니다. 특히 도시정비법 제43조(조합임원의 결격사유 및 당연 퇴임)에 따르면, 도시정비법 위반으로 벌금 100만 원 이상의 형이 확정될 경우 그 즉시 임원직을 상실하며, 향후 수년간 정비사업의 임원이 될 수 없는 결격 사유에 해당하게 됩니다.

비대위 측에서 가장 빈번하게 고소하는 유형은 '정보공개 의무 위반(법 제124조)'입니다. 조합원이 요청한 서류를 15일 이내에 공개하지 않거나 누락할 경우 성립하는데, 실무적으로는 방대한 자료 정리의 물리적 한계나 개인정보 보호 문제로 지연되는 경우에도 이를 악의적인 거부로 몰아 고소하는 사례가 허다합니다. 또한 '예산 외의 계약 체결(법 제45조)' 역시 총회 의결 절차의 미비점을 집요하게 파고드는 단골 고소 항목입니다.

이러한 혐의들은 행위 자체의 유무보다는 '고의성'과 '절차적 정당성'의 입증이 승패를 가릅니다. 제이씨엘파트너스 부동산 법률연구소는 당시 조합의 상황, 이사회 및 대의원회 회의록, 긴급한 사업 추진의 필요성 등을 종합적으로 재구성하여, 설령 절차상 미흡함이 있었다 하더라도 그것이 형사 처벌에 이를 정도의 범죄 구성 요건을 갖추지 않았음을 법리적으로 치밀하게 소명합니다.

2. 정비사업 주요 형사 고소 항목별 실무 리스크 및 대응

고소 유형 핵심 쟁점 및 위험성 전략적 대응 방안
도시정비법 위반
(정보공개/의결)
벌금 100만 원 이상 시 임원직 박탈. 절차적 흠결을 범죄로 규정. 고의성 부인, 행정적 착오 입증, 정당한 사유(개인정보 등) 소명.
업무상 배임·횡령 조합 자금 사용의 용도 적절성 및 개인적 이득 여부 추궁. 자금 집행의 사업적 필요성 및 조합 이익 귀속 증명, 회계 자료 정밀 분석.
업무방해 및 폭행 총회나 이사회 현장에서의 물리적 충돌 및 발언 문제. 현장 채증 자료(영상/녹취) 분석, 정당행위 및 방어권 행사 주장.

3. 수사 초기 단계의 방어권 행사와 전문가 조력의 중요성

형사 고소를 당한 임원이 가장 경계해야 할 태도는 "당당하니까 혼자 가서 설명하면 되겠지"라는 안일한 생각입니다. 수사 기관은 조합의 내부 사정이나 정비사업의 특수성을 깊이 있게 이해하지 못하는 경우가 많으며, 피의자의 사소한 진술 번복이나 법령 해석의 차이를 유죄의 증거로 포착하려 합니다. 특히 첫 경찰 조사에서의 진술은 향후 재판 단계까지 뒤집기 어려운 결정적인 증거가 됩니다.

따라서 고소 통보를 받은 즉시 전문가의 조력을 받아 고소장 내용을 정밀하게 분석하고, 답변의 방향성을 설정한 뒤 수사에 임해야 합니다. 제이씨엘파트너스 부동산 법률연구소는 수사 단계에서부터 의뢰인과 동석하여 유도 심문을 차단하고, 무혐의나 불송치 결정을 이끌어낼 수 있도록 치밀하게 조력합니다. 정당한 권리를 지키고 성공적인 사업 완수를 원하신다면 지금 바로 전문가의 인사이트를 구하십시오.

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